一、 出臺的目的

　　　　第一章總則中的前四條對出臺《高中教學基本規(guī)范》的目的給予了充分的說明：進一步深化基礎教育課程改革，遵循教育教學規(guī)律，樹立正確的教學質量觀，堅持立德樹人，促進高中教學活動的有效開展

　　　 《高中教學基本規(guī)范》的出臺對我市高中教學有里程碑的意義，對各校的教育觀的基本任務、科學教學觀的樹立、質量提升的方式、教育教學應該遵循的基本理念以及教學質量提升的方式等都提出了明確的意見和觀點，是我市高中教學史上的第一次，必將對我市的教育教學產生深遠影響。

　　二、 對規(guī)范部分重點條目的解讀

　　第十一條 建立完善教學管理機構。校長要牢牢把握教學改革的主動權、領導權，推進扁平化管理，調動教師的積極性、主動性與創(chuàng)造性。

　　解讀：本條明確界定誰是教學改革的主體，誰是教學改革的核心人物。學校是課堂改革的主體，各校要根據各校師資、學生實際，認真梳理自己教學中存在的問題，以校為單位進行教學改革。

　　按照市《高中教學基本規(guī)范》，校長居教學管理體系的核心，這就說明，校長是教學改革的核心人物。作為校長，如果把主要精力用在學校一般事務上，上行下效，從校長到主任，都只是口頭安排，不深入一線抓教學，那是很危險的。我們要深入教學，了解教學，研究教學，要提出適合本校實際的教學理念。要給分管領導、主任、備課組長等以充分的信任，通過放手放權，調動廣大干部的教改工作積極性。要深入備課組，掌握課堂教學的現狀，為學科課堂改革獻計獻策，不斷加強學科組建設。

　　第十八條 科學制訂教學計劃。

　　解讀：《高中教學基本規(guī)范》明確界定了計劃包括學校、教研組(備課組)和教師教學計劃；學校教學計劃旨在對學校主要教學工作、教學改革、教研活動做出統(tǒng)籌安排；教師學期教學計劃的制定目的是研究課程標準和教材，明確本學期課程教學任務、學段間及年級間教材內容銜接，熟悉教材編寫意圖、特點、整體結構及具體教學內容，明確各章節(jié)在教材中所處的地位及聯系，擬定課時計劃、教學措施，不得盲目追求教學進度。

　　在當前高考備考競爭激烈的大形勢下，制定學期教學計劃，有利于學校統(tǒng)籌安排教學進度，防止為應付考試過于追求趕進度，導致學生吃“夾生飯“，致使學生基礎不牢固，學習常規(guī)不規(guī)范等不良后果

　　第二十條 有效實施課堂教學。

　　解讀：前幾年年來，濰坊市教科院出臺了《“345”高效課堂》，對各種課型的功能及流程做了界定，應該說轉變了廣大教師教育教學理念，深化課堂教學改革，走出了一條特色辦學之路。但是，回顧我們的課堂改革，大多注重了環(huán)節(jié)流程、時間分配及師生活動等，恰恰忽視了課堂本真的、靈魂的東西——學習目標，忽視的是目標制定環(huán)節(jié)的細化考量，更忽視了目標達成環(huán)節(jié)的設計與測量，從而教學過程時常游離目標，很難達到高效。

　　《高中教學基本規(guī)范》提出了要樹立“自主、合作、探究、民主、創(chuàng)新”的課堂教學理念，積極探索“輕負擔高質量”課堂教學模式；制定各種課型的課堂教學基本要求，明確各種課型的功能定位，堅持循序漸進實施教學，努力構建以學生思維訓練為主線的課堂；在尊重教學教學個性的前提下，重視建立被全體教師認同的課堂教學理念，形成學科課堂有效教學基本的教學流程；課堂評價要以學科教學目標的實現和學生行為的變化作為主要標準，關注教學的針對性、學科的特殊性和目標達成的全面性等這些提法都非常有針對性和方向性，把握住了“圍繞學生核心素養(yǎng)展開有效的教學活動，實施立德樹人，著重培養(yǎng)創(chuàng)新精神實踐能力”這一教學改革的方向和重點。

　　第二十二條 加強實驗教學。

　　解讀：《高中教學基本規(guī)范》明確要求要按照課程標準和教材要求開齊開足開好實驗課，禁止以講實驗、畫實驗、看視頻等代替學生動手做實驗。指導教師變驗證實驗為探究實驗、變演示實驗為分組實驗，提高學生實驗探究能力和實驗操作能力。學校每學年要補充、更新實驗器材和藥品，保證實驗教學需要，逐步實現學科教室建設和實驗室建設的有機結合。

　　當前形勢下，應該說由于人員、設備等原因，更主要的是由于應試教育思想的影響，學�！爸v實驗、畫實驗、看視頻等代替學生動手做實驗“的現象還是普遍存在的，這些辦法對應付當前的高考可能還有一定作用，但對于應對全國卷、新高考是一定不行的。

　　《濰坊市初中教學管理基本規(guī)范》解讀

　　　　

　　　　一、制定的必要性和重要意義

　　　　山東省教育廳于2015年3月印發(fā)了《山東省中小學教學管理基本規(guī)范》，是山東省制定的一部全面規(guī)范中小學教學管理的專門性文件，為規(guī)范中小學教學管理提供了政策依據。為了確保《規(guī)范》的規(guī)定和要求落到實處，鞏固全市教育教學良好發(fā)展勢頭，有必要制定基于我市實際的《管理規(guī)范》，對生管理規(guī)范的相關規(guī)定進行細化，以滿足全市中小學的需要。此外，在教學管理發(fā)展歷程中，對教學常規(guī)、課程建設、考試管理也制定了一些行之有效的管理制度，各級各類學校在實踐中也形成了一些成功經驗和做法，但這些制度、要求比較分散，不夠系統(tǒng)，不利于基層學校、部門執(zhí)行，有必要結合全市實際進行歸納梳理界定，以進一步促進教學管理的規(guī)范化。

　　　　二、主要內容

　　　　《濰坊市初中教學管理基本規(guī)范》以《山東省中小學教學管理基本規(guī)范》為依據，對涉及教學工作的有關環(huán)節(jié)作了進一步解釋、細化和補充，主要包括以下內容：一是進一步明確教學管理的目的、原則；二是進一步明確教學管理各個環(huán)節(jié)的基本要求；三是進一步明確了考試管理要求、教輔材料的要求；四是著力加強對教師隊伍專業(yè)發(fā)展的要求，明確了對有償家教等有為師德要求的行為的規(guī)范；五是明確了學校、教研部門、行政部門在教學管理方面道德權限，確保學校辦學自主權落實。

　　　　三、對課程管理的規(guī)定

　　　　《濰坊市初中教學管理基本規(guī)范》對課程建設、資源開發(fā)做了明確規(guī)定：一是課程方案的內容應當包括課程目標、課程內容與結構、課程實施、課程評價、課程管理等。二是課程開設必須嚴格按照國家課程方案、課程標準開齊、開足、開好課程，不得隨意增加或縮減課程、課時，保障藝體類課程、綜合實踐活動等國家課程和傳統(tǒng)文化、環(huán)境教育、安全教育、人生規(guī)劃等地方課程的開設質量。要確保學生每天體育鍛煉一小時，每周參加課外藝術活動2次，掌握兩項健身鍛煉的體育技能與一項藝術技能。三是關于校本課程，要求學校支持教師進行國家課程和地方課程的校本化構建、整合與實施，鼓勵教師科學利用信息化手段進行國家課程的師本化、生本化實施。四是實驗教學管理，學校要建設標準化學科實驗室，深化實驗教學課程改革，開齊開足開好實驗課。五是明確區(qū)域教研部門可定期組織優(yōu)秀資源評選或推介，實現區(qū)域資源共享。

　　　 四、對教學管理的規(guī)定

　　　　一是要完善學校教學管理機構，建立符合現代學校發(fā)展的管理機構。建立完善學校學術專業(yè)委員會。二是嚴格規(guī)范教材和教輔資料管理，嚴格執(zhí)行國家和省中小學教材教輔材料發(fā)行使用管理規(guī)定，明確學校和教師不得以任何理由強制或變相強制學生購買教輔材料，嚴格執(zhí)行公示制度。三是嚴格控制學生課業(yè)負擔。語文、數學、英語、物理、化學書面作業(yè)總量每天不超過1.5小時，其他學科不留書面課外作業(yè)。四是建立完善教學事故責任追究制度。依據國家和省有關規(guī)定，制定《學校教學事故鑒定與處理辦法》，分級分類界定教學事故，加強督導檢查

　　　　五、對教學實施的規(guī)定

　　　　一是根據國家課程標準分級制訂教學計劃。對集體備課、個人備課做了規(guī)范要求。學校要建立健全集體備課相關制度、監(jiān)督檢查相關機制，規(guī)范教案撰寫，突出教、學活動設計，體現學習過程的自主與合作，體現與課堂教學的一致性。二是明確高效課堂建設的原則，強調堅持立德樹人，積極探索學科德育，將德育教育融入學科教學之中。尊重學生主體地位，重視學生生活、學習經驗與教學內容的鏈接。三是規(guī)范作業(yè)的設計與管理。作業(yè)設計應符合學科課程標準規(guī)定的范圍和深度，禁止給學生家長布置作業(yè)。四是對教師課堂教學行為進行規(guī)范，嚴禁體罰和變相體罰、羞辱學生。

　　　　六、對學業(yè)質量評價的規(guī)定

　　一是明確各級教研部門、學校、教師命題、監(jiān)測的權限、組織形式。學科測驗由任課教師或教研組進行命題(也可采用學生自主命題)并組織實施，每個學科每個單元可進行一次測驗。期中和期末考試作為階段性考試，由學校命題并組織進行。期中考試一般安排在學期中間；期末考試一般安排在學期末放假前一周。二是明確規(guī)定考試結果的使用。學生考試成績不得以任何形式公開，應單獨反饋給學生，并及時準確地記入學生成長(綜合素質評價)檔案。不得按學生考試成績對教師和學生排列名次，不得作為評價、獎懲教師和學生的主要依據。

　　　　七、對教學研究的規(guī)定

　　教學研究應加強以學情會商為主要內容的校本教研，學校要建立健全聽評課制度，職能處室定期組織跨學科、跨年級聽評課活動。35 歲以下的青年教師每學期要上一堂研討課，齊魯名師、特級教師、教學能手、學科帶頭人和骨干教師每年要上一堂示范課或觀摩課。區(qū)域教研部門要適當進行評價引領�！�

　　　　八、對管理規(guī)范的督查落實　

　　一是明確了各級管理部門的職責。教育行政部門要指導和監(jiān)督中小學校貫徹執(zhí)行國家和省有關教育教學工作的政策法規(guī)，并負責督促落實本規(guī)范的實施。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要每年開展一次教學專項督導，確定督導的目標體系和反饋機制，建立學生學業(yè)水平抽樣監(jiān)測、分析、反饋與跟蹤指導機制，并將督導成績及學生學業(yè)水平發(fā)展情況納入學�？己�，與校長職級掛鉤。二是對管理規(guī)范的檢查指導， 縣(市、區(qū))教研部門要采取多種方式，組織專家定期、不定期的對學校教學常規(guī)管理情況、教師教學常規(guī)執(zhí)行情況進行檢查和指導。三是明確違反規(guī)范的處理。對未按要求落實、違反相關規(guī)定的學校，實行一票否決，當年不能參與教學類評優(yōu)樹先。

　　《濰坊市小學教學管理基本規(guī)范》解讀

　　　　一、制定的必要性和重要意義

　　　　山東省教育廳于2015年3月印發(fā)了《山東省中小學教學管理基本規(guī)范》，是山東省制定的一部全面規(guī)范中小學教學管理的專門性文件，為規(guī)范中小學教學管理提供了政策依據。為了確保《規(guī)范》的規(guī)定和要求落到實處，鞏固全市教育教學良好發(fā)展勢頭，有必要制定基于我市實際的《管理規(guī)范》，對生管理規(guī)范的相關規(guī)定進行細化，以滿足全市中小學的需要。此外，在教學管理發(fā)展歷程中，對教學常規(guī)、課程建設、考試管理也制定了一些行之有效的管理制度，各級各類學校在實踐中也形成了一些成功經驗和做法，但這些制度、要求比較分散，不夠系統(tǒng)，不利于基層學校、部門執(zhí)行，有必要結合全市實際進行歸納梳理界定，以進一步促進教學管理的規(guī)范化。

　　　　二、主要內容

　　　　《濰坊市小學教學管理基本規(guī)范》以《山東省中小學教學管理基本規(guī)范》為依據，對涉及教學工作的有關環(huán)節(jié)作了進一步解釋、細化和補充，主要包括以下內容：一是進一步明確教學管理的目的、原則；二是進一步明確教學管理各個環(huán)節(jié)的基本要求；三是進一步明確了考試管理要求、教輔材料的要求；四是著力加強對教師隊伍專業(yè)發(fā)展的要求，明確了對有償家教等有為師德要求的行為的規(guī)范；五是明確了學校、教研部門、行政部門在教學管理方面道德權限，確保學校辦學自主權落實。

　　　　三、對課程管理管理的規(guī)定

　　　　《濰坊市小學教學管理基本規(guī)范》對課程建設、資源開發(fā)做了明確規(guī)定：一是課程方案的內容應當包括課程目標、課程內容與結構、課程實施、課程評價、課程管理等。二是課程開設必須嚴格按照國家課程方案、課程標準開齊、開足、開好課程，不得隨意增加或縮減課程、課時，保障藝體類課程、綜合實踐活動等國家課程和傳統(tǒng)文化、環(huán)境教育、安全教育、人生規(guī)劃等地方課程的開設質量。要確保學生每天體育鍛煉一小時，每周參加課外藝術活動2次，掌握兩項健身鍛煉的體育技能與一項藝術技能。三是關于校本課程，要求學校支持教師進行國家課程和地方課程的校本化構建、整合與實施，鼓勵教師科學利用信息化手段進行國家課程的師本化、生本化實施。四是實驗教學管理，學校要建設標準化學科實驗室，深化實驗教學課程改革，開齊開足開好實驗課。五是明確區(qū)域教研部門可定期組織優(yōu)秀資源評選或推介，實現區(qū)域資源共享。

　　　　四、對教學管理的規(guī)定

　　　　一是要完善學校教學管理機構，建立符合現代學校發(fā)展的管理機構。建立完善學校學術專業(yè)委員會。二是嚴格規(guī)范教材和教輔資料管理，嚴格執(zhí)行國家和省中小學教材教輔材料發(fā)行使用管理規(guī)定，明確學校和教師不得以任何理由強制或變相強制學生購買教輔材料，嚴格執(zhí)行公示制度。三是嚴格控制學生課業(yè)負擔，其他學科不留書面課外作業(yè)。四是建立完善教學事故責任追究制度。依據國家和省有關規(guī)定，制定《學校教學事故鑒定與處理辦法》，分級分類界定教學事故，加強督導檢查。

　　　　五、對教學實施的規(guī)定

　　一是根據國家課程標準分級制訂教學計劃。對集體備課、個人備課做了規(guī)范要求。學校要建立健全集體備課相關制度、監(jiān)督檢查相關機制，規(guī)范教案撰寫，突出教、學活動設計，體現學習過程的自主與合作，體現與課堂教學的一致性。二是明確高效課堂建設的原則，強調堅持立德樹人，積極探索學科德育，將德育教育融入學科教學之中。尊重學生主體地位，重視學生生活、學習經驗與教學內容的鏈接。三是規(guī)范作業(yè)的設計與管理。一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級語文、數學書面作業(yè)總量每天不超過1小時，其他學科不留書面家庭作業(yè)。教師要為學生布置可選擇的作業(yè)；禁止布置機械重復的作業(yè)；禁止利用練習冊和各種復習資料不加選擇直接布置作業(yè)。四是對教師課堂教學行為進行規(guī)范，嚴禁體罰和變相體罰、羞辱學生。

　　　　六、對學業(yè)質量評價的規(guī)定

　　一是明確各級教研部門、學校、教師命題、監(jiān)測的權限、組織形式。學科測驗由任課教師或教研組進行命題(也可采用學生自主命題)并組織實施，每個學科每個單元可進行一次測驗。期中和期末考試作為階段性考試，由學校命題并組織進行。小學不組織期中考試，期末考試一般安排在學期末放假前一周，由學校自主命題。嚴禁各地統(tǒng)一組織周考、月考以及其他形式的統(tǒng)一考試。二是明確規(guī)定考試結果的使用。日�？荚噷嵭袩o分數評價，國家課程考試科目一般以優(yōu)秀、良好、及格、不及格（ABCD）四個等級的形式呈現；考查科目一般分為合格、不合格。鼓勵積極探索學生學習地方、學校課程的有效評價方式。學生考試成績不得以任何形式公開，應單獨反饋給學生，并及時準確地記入學生成長(綜合素質評價)檔案。不得按學生考試成績對教師和學生排列名次，不得作為評價、獎懲教師和學生的主要依據。

　　　　七、對教學研究的規(guī)定

　　教學研究應加強以學情會商為主要內容的校本教研，學校要建立健全聽評課制度，職能處室定期組織跨學科、跨年級聽評課活動。35 歲以下的青年教師每學期要上一堂研討課，齊魯名師、特級教師、教學能手、學科帶頭人和骨干教師每年要上一堂示范課或觀摩課。區(qū)域教研部門要適當進行評價引領�！�

　　　　八、對管理規(guī)范的督查落實　

　　一是明確了各級管理部門的職責。教育行政部門要指導和監(jiān)督中小學校貫徹執(zhí)行國家和省有關教育教學工作的政策法規(guī)，并負責督促落實本規(guī)范的實施。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要每年開展一次教學專項督導，確定督導的目標體系和反饋機制，建立學生學業(yè)水平抽樣監(jiān)測、分析、反饋與跟蹤指導機制，并將督導成績及學生學業(yè)水平發(fā)展情況納入學校考核，與校長職級掛鉤。二是對管理規(guī)范的檢查指導，縣(市、區(qū))教研部門要采取多種方式，組織專家定期、不定期的對學校教學常規(guī)管理情況、教師教學常規(guī)執(zhí)行情況進行檢查和指導。三是明確違反規(guī)范的處理。對未按要求落實、違反相關規(guī)定的學校，實行一票否決，當年不能參與教學類評優(yōu)樹先。